Конституционный суд Российской Федерации взял в работу жалобу компании ООО «Терра групп», которая оспаривает порядок применения повышенных коэффициентов утилизационного сбора на самоходную технику. По мнению заявителя, новые нормы, установленные постановлением правительства от 6 июня 2023 года, могут применяться раньше, чем через месяц с момента публикации документа, что, по их мнению, нарушает правовую ясность.
Основные обстоятельства спора
В начале 2023 года «Терра групп» подписала контракт с казахстанским «Агромашхолдинг KZ» на поставку сельхозтехники. Из-за изменения сроков стороны договорились о замене партии, отправленной в Россию в конце июня. Техника пересекла границу 30 числа того же месяца, и 6 июля фирма подала в Центральную акцизную таможню расчет утильсбора с коэффициентом 2,5, который действовал на момент ввоза.
Тем не менее, таможенные органы отвергли расчет и потребовали перерасчета с новым коэффициентом, равным 10,14, установленным в свежем постановлении. В результате, с лицевого счета компании была списана сумма, превышающая первоначально рассчитанную более чем в четыре раза.
Аргументы сторон и решение судов
Суды первой инстанции признали действия таможни законными, указав на достаточный срок в 21 день с момента публикации для адаптации к новым правилам. «Терра групп» настаивает, что повышенные коэффициенты не могут быть применены к технике, ввезенной до вступления новых правил в силу. Они ссылаются на статью 57 Конституции РФ, подчеркивающую легитимность налогов и сборов, а также на положение статьи 5 Налогового кодекса, устанавливающее месячный адаптационный период.
Юристы подчеркивают, что, хотя утильсбор формально не является налогом, он имеет квазиналоговый характер и подлежит тем же основным правилам, включая запрет на обратную силу.
Темпоральные аспекты и потенциальные последствия
Нынешняя ситуация рассматривается как типичный пример «темпорального» конфликта, где новые нормы действуют задним числом. Ключевой вопрос заключается в определении момента, когда возникает обязанность по уплате утильсбора: при пересечении границы или при подаче декларации. Если новые ставки будут применены к ранее ввезенной технике, возникнет риск различий в финансовом бремени для импортеров с разными датами оформления документов.
Утилизационный сбор на самоходные машины существует в России с 2016 года и неоднократно пересматривался. Эффективное применение повышающих коэффициентов в последние годы подчеркивает важность правовой определенности для бизнеса. Если Конституционный суд признает новые коэффициенты к ранее ввезенной технике неконституционными, это может существенно повлиять на практику взимания утильсбора и стать ориентиром для будущих споров в сфере импорта.
